山東15條高速暫時延期收費 政府還貸性高速總體虧損

來源: 山東商報 | 2016-01-03 11:15:56

  記者從山東省人民政府獲悉,日前省政府同意在《收費公路管理條例》施行前對我省通車及在建的政府還貸高速公路繼續實行統貸統還和收費管理,待國家出臺新政后再按相關規定執行。這意味著,我省2014年底到期的政府

  記者從山東省人民政府獲悉,日前省政府同意在《收費公路管理條例》施行前對我省通車及在建的政府還貸高速公路繼續實行統貸統還和收費管理,待國家出臺新政后再按相關規定執行。這意味著,我省2014年底到期的政府還貸高速公路將暫時延長收費時間。

 

  至2015年底收費到期或超期高速將達15個

  高速公路延長收費時間一直備受矚目,2013年12月,省政府批復同意延長部分高速公路收費期限,受到社會高度關注。預計到2015年底,我省收費期限達到或超過15年的政府還貸高速公路將達15個。

  2014年12月31日,山東省政府在官網發布《山東省人民政府關于進一步完善我省政府還貸高速公路有關收費政策的批復》,指出“為促進我省高速公路可持續發展,根據《收費公路管理條例》(國務院令第417號)等有關規定和要求,經研究,同意在《收費公路管理條例》施行前對我省通車及在建的政府還貸高速公路繼續實行統貸統還和收費管理,待國家出臺新政策后按相關規定執行。”

  到2015年底,山東省境內收費期限達到或超過15年的政府還貸高速公路,總數將達到15條。據山東省交通廳負責人12月3日透露,2015年年底前達到收費期限的15條政府還貸高速公路中,能還清銀行貸款的項目只有2個,其他13個項目均不能按期償還完貸款。

  全省政府還貸性高速總體處于虧損狀態

  15年收費期限的設定,源自2004年11月1日實施的《收費公路管理條例》。其中明確規定:東部地區政府還貸公路的收費期限,按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定,最長不得超過15年。

  近年來屢屢引發爭議的達到收費期限的政府還貸高速公路,基本上都是在《條例》施行之前就已經建成投運。按照《條例》,此類收費公路的規范,由國務院交通主管部門會同國務院發展改革部門和財政部門依照《條例》規定的原則進行。

  2011年6月10日,交通運輸部、國家發改委、財政部等五部門聯合發出《關于開展收費公路專項清理工作的通知》,提出“實行統貸統還的政府還貸收費公路,其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執行”。

  此前,我省交通部門給出的賬單顯示,以2013年的政府還貸高速公路為例,當年收支相抵為―138 . 79億元,全省政府還貸性高速公路總體處于虧損狀態。

  交通廳:如停止收費,高速建設將難以為繼

  我省交通運輸廳也曾多次對到期的高速公路延期問題進行說明,我省高速公路建設起步較早、項目較多,早期建設的政府還貸高速公路陸續達到收費期限。“如果到期即停止收費,今后政府還貸高速公路建設將難以為繼。同時,按照法規規定,企業經營性高速公路收費期限屆滿后,須交回交通主管部門養護管理,如停止收費,一大批收費到期的高速公路管理養護將失去資金來源。”省交通運輸廳副廳長范正金曾這樣說。

  此外,近幾年山東正值還貸高峰期,每年還款額在200億元以上,加之收費標準低、建設任務重,如停止部分高速公路收費,將進一步降低還貸能力,甚至會導致金融風險集中爆發,下一步以統貸統還為基礎的高速公路投融資體制也將難以為繼。

  目前國家正在對《收費公路管理條例》進行修訂,有業內人士分析認為,今后“收費還貸”的提法或將被廢棄,《收費公路管理條例》中“收費期限屆滿必須終止收費”的規定也將重新修訂。屆時,現有15年的收費年限將被拉長,但價格可能更低,我國將推動建立“高速公路長期收費(降低收費標準),普通干線公路全線免費”的長效機制。記者孫?

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